El documento manifiesta la voluntad de ambas partes a cooperar en el marco de sus competencias en la gestión definitiva del combustible gastado

También han celebrado la reunión del comité de enlace entre ambas instituciones

Olga García y Juan Carlos Lentijo, máximos responsables de Enresa y CSN, durante la firma del protocolo

El Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos (Enresa) han rubricado un protocolo de actuación para el desarrollo del proyecto del Almacenamiento Geológico Profundo (AGP). Su objetivo es poner de manifiesto la voluntad de diálogo entre ambas instituciones para el desarrollo del proyecto de AGP destinado a la gestión definitiva del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos de alta actividad.

La materialización de un AGP es un proceso extenso y complejo que requiere una planificación cuidadosa y detallada. Tal y como contempla el séptimo Plan General de Residuos Radiactivos (PGRR), es necesario contar con un marco legislativo y procedimental específico que cubra, en una primera etapa, el proceso de selección del emplazamiento, que facilite de manera estructurada el diálogo entre operador y regulador a lo largo de las distintas fases del proyecto, y que incorpore mecanismos efectivos para la participación pública.

Tanto el CSN como Enresa consideran este protocolo un nuevo hito en su relación y un buen marco de trabajo para abordar el proyecto, que requiere una planificación cuidadosa y detallada, Esto no supone ningún caso la omisión de responsabilidades ni la pérdida de independencia reguladora, sino la formalización de canales de intercambio de información compatibles con el estricto ejercicio de las competencias legales de cada parte.

El AGP es la solución de referencia para la gestión definitiva del combustible nuclear gastado y de los residuos radiactivos de alta actividad. Esta es la opción aceptada de acuerdo con los principios y recomendaciones recogidos internacionalmente, en particular los del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y de la Agencia para la Energía Nuclear de la OCDE y además se recoge en el PGRR.

En este sentido, la experiencia internacional acumulada en el desarrollo de soluciones de almacenamiento geológico profundo pone de manifiesto que un diálogo estructurado, transparente y técnicamente fundamentado entre los reguladores y los responsables de la instalación constituye un elemento esencial para el avance eficaz y seguro de este tipo de proyectos, tal y como recoge el informe de la misión ARTEMIS del OIEA recibida por España en 2018 y cuyo seguimiento tuvo lugar el año pasado.

El protocolo, que no genera derechos ni obligaciones de contenido económico para las partes, entra en vigor tras su firma y estará vigente hasta la presentación de la solicitud de autorización previa o de emplazamiento del AGP por Enresa, pudiendo prorrogarse mediante adenda.

Como colofón al acto de firma, técnicos de Enresa presentaron en el organismo regulador el informe resumen de la primera fase de las ocho del proyecto AGP, centrada en la actualización del conocimiento existente. De este modo, se han recopilado y analizado las tecnologías disponibles, revisado la información existente sobre el plan de búsqueda de emplazamientos (desarrollado entre 1986 y 1996) y el diseño genérico, incluyendo las barreras naturales y de ingeniería y la evaluación del comportamiento y seguridad; y evaluado las capacidades científicas y tecnológicas.

Los técnicos también detallaron los aspectos a abordar durante la segunda fase del proyecto que se inicia ahora. Entre ellos se encuentra la necesidad de adoptar un marco legislativo que soporte el proyecto AGP, como instrumento para establecer un proceso de elección de emplazamiento. Además, es necesario el desarrollo del marco procedimental y facilitar el diálogo operador-regulador, contando con la necesaria participación pública.

Comité de enlace

Ambas instituciones también han celebraron una nueva reunión del comité de enlace donde repasaron el estado y previsiones de las actividades de Enresa y las actuaciones realizadas por el CSN, tales como el combustible gastado o residuos de alta, media, baja y muy baja actividad. También abordaron el desmantelamiento de instalaciones nucleares y el estado de los grupos de trabajo conjunto.

La reunión ha estado presidida por la vicepresidenta del CSN Pilar Lucio, acompañada por el presidente del regulador, Juan Carlos Lentijo, los consejeros Javier Dies y Francisco Castejón, así como por las directoras técnicas de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica Teresa Vázquez e Isabel Villanueva. Por parte de Enresa han participado su presidenta Olga García y el director técnico, Mariano Navarro, junto a personal técnico del organismo. 

Los comités de enlace constituyen el instrumento de cooperación institucional del CSN con las principales instituciones y empresas cuyas actividades están sujetas al licenciamiento, supervisión y control por parte del organismo regulador español de la seguridad nuclear y la protección radiológica. Las reuniones de dichos comités se producen de forma periódica, en el marco de los acuerdos establecidos por las partes. 

Presentación del informe resumen de la primera fase de las ocho del proyecto AGP

*Consulta aquí el glosario de términos técnicos*